FORUM DE LA DIASPORA 2009

Dans le cadre de la préparation du forum de la diaspora, le Comité provisoire a choisi des thèmes qui ont fait l’objet d’échange avec certains compatriotes.

Ces échanges bien qu’instructifs et enrichissant ne peuvent être publiés sur les sites de par leurs tailles beaucoup volumineuses. Ils seront en partie diffusés lors de la conférence du samedi 18 à Paris au Press club de France au Sofitel Champs Elysées 8 rue Guyon.

A titre d’information nous reproduisons ici le contenu des thèmes réparties à travers des commissions pour permettre des analyses, amendements et autres contributions pour les parfaire. A l’issue des débats, chacun choisira une commission où sa contribution peut être efficace pour la recherche de solutions aux problèmes de la diaspora avant la tenue du forum de Bangui en septembre prochain.

Les thèmes proposés pour les débats à travers les commissions sont :

Volet préparation du forum (économie): ce volet englobe les réflexions à mener dans le domaine économique bien sûr mais on y enjoint le social, l’éducation, la santé, la culture et le sport. Toute contribution est attendue de la diaspora dans ces domaines par rapport au vécu à l’étranger et préoccupation dans ce qu’il y a de faire au pays.

A titre indicatif les échanges sont faits à travers quatre ateliers ou commissions thématiques pour plus d’efficacité dans les recherches et suggestions à faire.

Commission entreprise Cette commission a pour but de réfléchir et proposer de solutions dans les domaines ci après :

- élaboration des projets d'entreprise avec un statut particulier au niveau des codes PME / PMI pour la diaspora si investissement supérieur à un seuil

Pour le moment il n’existe pas de code PME/PMI en Centrafrique, néanmoins nous pouvons susciter cela en s’inspirant des modèles d’ailleurs

- Niveau des investissements à réaliser (à titre indicatif, 20 000 € minimum) ce que demande la France pour éviter les émiettements des projets. Les fonds propres susceptibles d’être demandés en apports personnels peuvent provenir soit de l’épargne personnelle soit d’un emprunt. Il représente 30% de l’investissement.
- Etude de mise en place d’un Fonds d’investissement et de promotion de la PME centrafricaine.
. Statut : Fonds destiné à promouvoir l’entrepreunariat centrafricain doté en partie sur le budget de l’Etat, et par des taxes sur les grandes sociétés minières ou forestières de la place (0.5%) du chiffre d’affaire par exemple déductibles de leur résultats imposables. Ce Fonds peut être complété par des dons, subventions et autres emprunts spécifiques venant des partenaires au développement
. Condition d’éligibilité : Le capital social doit être détenu à plus de 51% par les nationaux centrafricains. Octroi de crédit dans les mêmes conditions que les banques, mais avec des bonifications d’intérêts et rallonge de la durée du crédit en cas de difficultés justifiées.
. Ce Fonds peut aussi exister sous forme de Banque de participation pour souscrire au capital des projets dont la réussite technique est avérée.

Les autres problèmes objets de débats dans cette commission peuvent être :
- Exonération des charges pendant les 3 premières années si création et maintien d’un certain nombre d’emploi dans des secteurs à définir avec les pouvoirs publics.

- Obligation de tenue de comptabilité au minimum à travers un Centre de Gestion Agréé ou un Cabinet comptable suivant la taille du projet.

- Problème d’accès aux appels d’offre publics par la diaspora qui peut apporter son expertise dans beaucoup de domaines si sa contribution est demandée.

- Aide à l’emprunt bancaire (mise en place d’un fonds de garantie pour faciliter l’accès au crédit bancaire)
- Réflexion sur la recherche des sources de financements auprès des bailleurs internationaux et partenaires d’aides au développement (Coopération française, Union européenne, Banque mondiale, BAD, US AID, Coopération canadienne etc.
- Problème du Guichet unique de Douala (solutions à apporter aux difficultés)

Commission éducation
Collecte des livres par des réseaux associatifs pour l’Université et les grandes écoles
- Collecte des livres pour les lycées aussi bien à Bangui que dans les régions
- Formation à apporter dans les Lycées et Université par des membres de la diaspora short-listés au niveau du Conseil supérieur pendant les séjours à BANGUI après un calendrier préalablement établi avec le Ministère ou un relai de la diaspora à mettre en place à Bangui dans l’organisation générale qui suivra
- Démarche pour des aides auprès des organismes spécialisés tels UNESCO, UNICEF etc.


Commission santé

- Collecte des matériels médicaux pour les hôpitaux de Bangui et dispensaires dans les régions (en ce qui concerne les régions, sous l’égide du Conseil supérieur de la diaspora, les ressortissants d’une région donnée peuvent mener des démarches spécifiques à leur région pour pallier des carences dont ils sont au courant)
- Etude de mise en place d’une assurance santé pour les parents au pays.
- Etude de mise en place d’une assurance rapatriement en cas de décès
- Assistance ou apport des médecins inscrits sur une liste de la diaspora aux hôpitaux pendant leurs séjours ou vacances au pays.

Dans les cas des commissions ci dessus, étudier la fourniture d’un minimum de moyen matériel à la disposition des volontaires pour garantir la réussite de leur mission.

N.B. L’ambassade de France a promis fournir des moyens pour le transport des livres et autres équipement que la diaspora collectera pour envoyer à Bangui.

Commission culture et sport

Recenser les sportifs centrafricains de haut niveau à travers le monde dans chaque domaine de sport possible pour leur faire appel en cas de besoin aux compétions dont le pays peut prendre part.

Créer un lien de contact de sorte que les commissions deviennent pérennes pour qu’il soit fait un bilan des activités de nos sportifs tous les ans à l’occasion des AG du conseil supérieur de la diaspora centrafricaine qui se tiendra une fois tous les 3 ans alternativement à Paris et à Bangui. Les 2 années d’intervalle étant prévues pour recevoir les assises du conseil supérieur de la diaspora dans les régions qui feront la demande.


VOLET POLITIQUE

Commission organisation de la diaspora

Sans cette organisation, nous ne réussirons pas dans nos missions.

En s’inspirant des modèles d’ailleurs en adaptant à nos réalités on peut envisager les démarches suivantes :

Conseils régionaux Les conseils régionaux sont constitués des associations ou tout autre membre de la diaspora résident régulièrement dans une région donnée. Sont considérés comme région hormis la France ou la diaspora centrafricaine est nombreuse, tout autre pays ou il y a une forte communauté centrafricaine. La région ici représente le pays tout entier.
Conseil supérieur de la diaspora centrafricaine :
Il est l’émanation des entités régionales qui élisent en son sein leurs représentants. Le conseil supérieur est l’organe suprême qui édictent les règles de management et fixent les objectifs et les grandes orientations à assigner aux conseils régionaux et tenant compte des particularités de chaque région.

Réflexion à mener quant au problème des cotisations et démarchage des subventions pour alimenter le budget de la diaspora.

Création d’une coordination permanente dotée de moyens au pays et en France pour le suivi et mise en application des recommandations issues des A.G.
On peut envisager par exemple un poste de coordonateur de la diaspora au pays, reconnu par les pouvoirs publics, qui prend le relai sur place de toutes les démarches à faire pour le compte de la diaspora (renouvellement de passeports, suivi des appels d’offre, démarches auprès des institutions, suivi des recouvrements de créances etc.)

Problèmes des renouvellements des passeports et du niveau des visas à relever pour les parents qui veulent venir en France (garantie à apporter par la diaspora pour leur retour)

Problème de la Création d’un Centre des affaires et d’un Centre Gestion Agréé servant de cadre d’accompagnement à la fois à Bangui et à Paris pour coordonner et suivre les projets afin de garantir leurs réussites.

Problèmes des vols d’avion sur Bangui (Augmentation des fréquences d’Air France pendant les hautes saisons)

Désignation d’un avocat de la diaspora en dehors de celui de l’ambassade car les intérêts ne sont pas forcements les mêmes (cas des pertes des bagages sur Afriquiyah que l’Ambassade ne peut poursuivre pour des raisons politiques).

Création des relations avec des associations africaines pour des échanges

Assigner des objectifs à l’organisation :
- Recensement de la population centrafricaine en France par catégorie socio professionnelle,
- Recherche de financement auprès des Institutions pour ce travail dans un calendrier défini.
- chercher des partenariats pour le pays auprès des villes de résidence ou des projets associatifs.

Les conseils doivent être étendus à des pays où la diaspora centrafricaine dispose de forts potentiels (Amérique du Nord, Maroc, Bénin, Cameroun, Congo).
Création d’un Conseil Supérieur de la diaspora centrafricaine où les délégués de chaque Conseil régional sont représentés.

- Objectifs : Edicter les règles de management et de fonctionnement des Conseils régionaux

- définir des missions et objectifs à assigner aux Conseils régionaux sur la base d’un calendrier préétabli;

- mettre en place d’un système de vérification du fonctionnement des conseils régionaux. Les bons exemples ou réussites doivent être capitalisés ailleurs.

Pour ce début, une implication forte de l'Etat dans l'organisation à travers des textes organiques* (Charte* de la diaspora).

Réunion annuelle présidée par le chef de l'Etat ou il sera fait un bilan des réalisations de la diaspora et une valorisation des meilleures actions et projets sous forme de remise de prix par catégorie.

Commission financement de la diaspora

- Réfléchir aux moyens dont la diaspora doit disposer pour accomplir ses missions (cotisation des membres pour bénéficier des services qu’offre la diaspora) énumérer ces services
- Recherche des dons et subvention, exercice d’activité lucrative telle tenue d’un restaurant ou bar,
- Ventes des journaux, organisation des tombolas ou soirées thématiques
- Etude de mise en place d’un fonds spécial pour financer les projets d’entreprise de la diaspora

Vous nous aiderez à amender et/ ou compléter les idées. Plus il y a des contributions enrichissantes, plus on sera pris aux sérieux dans toutes les démarches qu’on entreprendra pour faire bouger les choses, aussi bien auprès de notre propre Gouvernement, que des partenaires étrangers.

Le forum actuel nous permet d’aller au-delà de ce qui est demandé. Il nous appartient de faire preuve d’ingéniosité pour répondre de la meilleure manière possible à ce que nous sommes capables de faire chaque fois que la possibilité nous est donnée.

Nous comptons sur votre forte participation à la rencontre du samedi 18 à Paris. Le comité définitif de la préparation du forum sera mis en place ce jour.

Le coordonateur Bertrand KEMBA